【摘要】档案作为人类社会实践的历史记录，是文化传承与发展的重要载体。档案文化建设不仅是社会主义文化建设的重要组成部分，而且在推进先进文化中具有独特优势。加强档案文化建设，是新时代档案事业发挥新作用、实现新跨越的客观需要，是提升档案行业软实力、增强档案干部行业自信的重要举措。党的十八大以来，各级档案部门围绕实现建设文化强国目标，紧跟时代发展步伐，挖掘档案文化元素，大力开展档案文化建设，在推进社会主义文化建设中发挥了重要作用。但由于社会对档案文化建设了解甚少，认识不够到位，支持力度不大，使档案文化建设还处于档案部门“自拉自唱”阶段。本文以宝鸡市档案文化建设实践为例，客观阐述了近年来推进档案文化建设的一些创新做法和主要成效，分析了当前档案文化建设中存在的主要问题，提出了注重引导、创新载体、强化保障等方面的对策建议，对推进新时代档案文化建设、实现档案事业追赶超越目标，具有指导和借鉴意义。
【正文】
　　近年来，宝鸡市档案局深入贯彻落实习近平总书记关于“文化自信”的重要论述，坚持“文化兴档、文化强档”的指导思想，把加强档案文化建设作为凸显档案特色，增强行业自信，推动档案事业创新发展的重要举措，积极顺应新时代的要求，不断探索，大胆实践，通过创新档案文化载体，开展档案文化活动，打造档案文化精品，使档案的文化优势充分发挥，档案部门的社会影响进一步扩大。但在推进档案文化的实践中，也发现了一些亟待解决的问题，需要进一步研究探讨。本文笔者围绕档案文化建设的实践问题，谈谈自己粗浅的看法。
　　一、宝鸡市推进档案文化建设的主要举措和成效
　　为了进一步加强档案文化建设，市档案局下发了《关于加强档案文化建设的意见》，各级档案部门坚持从落实责任入手，从基础工作抓起，创新举措，真抓实干，档案文化建设取得明显成效。
　　1.强化舆论宣传，档案文化氛围更加浓厚
　　各级档案部门充分运用多种传媒，展示馆藏精品档案，弘扬地方特色文化，为档案文化建设营造了浓厚氛围。一是开展档案文化宣传。市、县（区）档案局坚持以档案文化宣传为切入点，利用“6•9国际档案日”、《档案法》颁布纪念日等重要节点，走上街头、广场，深入社区、学校，走进镇村、企业，集中开展档案文化宣传活动。市档案局组织人员专门整理编纂档案文化资料，制作了一批宣传档案法规、反映档案工作、展现宝鸡历史等内容的展板；通过举办大型档案图片展览、发送手机短信、在大型LED广告屏上播放宣传短片等多种形式，广泛宣传档案文化，使档案文化融入百姓生活。二是建设档案文化阵地。市、县（区）档案馆把档案文化阵地作为宣传和传承档案文化的重要窗口，结合地域优势，挖掘文化资源，精心策划建设，为档案文化宣传提供了良好平台。市档案馆在喜迎党的十九大召开之际，建成了爱国主义教育展室，并在办公楼道建成了文化墙。各县（区）档案局（馆）依托爱国主义教育基地、党史教育基地、档案文化展室、村史馆、文化墙等阵地，传播地方历史文化、风土人情及发展成就，充分发挥档案文化阵地的宣传教育作用。眉县、凤县、麟游县、渭滨区档案局配合建成村史馆78个，使之成为宣传农村人文历史的主要阵地。三是丰富档案文化活动。各级档案部门采取多种形式，广泛开展活动，宣传和弘扬档案文化。市档案局通过开展“宝鸡最美兰台人”评选、纪念《档案法》颁布30周年演讲比赛、名人书法进馆、档案文化学术研讨、“美在宝鸡”摄影展等活动，有效弘扬了档案文化；市档案局和陈仓区档案局联合举办档案文化专题文艺晚会，提高了社会各界对档案文化建设的认知度和参与度。
　　2.创新工作载体，档案文化实力有力彰显
　　各级档案部门围绕推进档案文化建设，不断创新载体，落实保障机制，拓展传播渠道，致力文化服务，档案文化实力得到彰显。一是强化档案文化保障。市档案局积极争取市委、市政府支持，将档案文化建设纳入县（区）目标责任考核，有力地促进了档案文化建设工作；全面推进“智慧档案”和数字档案馆（室）建设，夯实档案文化建设的信息化支撑；制订了宣传通讯工作奖励办法，极大地调动了广大干部宣传档案工作、传播档案文化的积极性，仅2017年，在国家和省、市级报刊上刊登稿件达382篇，数量和质量创历年之最。二是重视档案文化传播。市档案局注重发挥主流媒体作用，与宝鸡电视台手机台合办《新中国历史上的宝鸡》栏目，宣传宝鸡大事要事；与宝鸡广播电台合办档案专题直播节目，与全市广大群众互动交流；开设了“宝鸡档案”微信平台，向社会推送馆藏珍品档案、名人轶事、今日往事、档案文化等信息1400余条，进一步提高了档案文化的影响力。三是注重档案文化服务。2017年底，市档案局建成了“网上展馆”，在网上举办了“宝鸡市档案馆精品荟萃”“宝鸡近代民族工商业崛起之路”“宝鸡档案事业辉煌历程”3个档案文化专题网络展览，每天吸引数千人次通过电脑、手机参观浏览，使档案文化惠及广大群众，有效发挥了档案文化服务社会的积极作用。
　　3.开发文化资源，档案文化内涵有效提升
　　各级档案部门以开展“档案资源建设年”活动为契机，注重收集档案文化资料，持续优化档案馆藏结构，着力打造档案文化精品，档案文化内涵得到进一步提升。一是丰富档案文化资源。市、县（区）档案馆重视对重大活动、重大项目、重要人物及地方特色档案、艺术档案、民间珍贵档案的挖掘，提高了馆藏档案的文化底蕴和存史价值。2017年，市档案馆接收 153名书法家的173件优秀书法作品进馆，极大丰富了馆藏资源。陈仓区档案馆通过电视向社会公告，广泛征集特色珍贵档案，建成了档案馆特藏室；陇县、眉县、金台区等县（区）档案馆注重家族家谱、社火脸谱、手工艺品、名人书画等特色档案的征集，使馆藏档案的文化特色更加鲜明；凤县、太白县档案馆推崇红色档案文化，征集中印自卫反击战、中国工农红军、三五九旅及秦岭游击队作战的口述资料和革命遗址、遗物照片，使濒危档案文化资料得到抢救和利用。二是打造档案文化精品。市档案局挖掘馆藏民族工商业档案历史资源，编辑《宝鸡近代民族工商业发展历程》，编纂出版了《宝鸡市档案志》，指导县（区）完成档案文化编研成果达74项。凤翔县档案局编辑出版了《凤翔县城街巷》、《诗咏凤翔》、《凤翔民间拾趣》、《秦文化》等书籍；太白县档案局编印了《今古文人咏太白》、《可爱的太白》、《红军过境情况简介》等档案编研成果；金台区档案局编撰了全面记述金台区武术及历史渊源的纪实单行本《金台武术》；渭滨区档案局以革命史料、时代精英为素材编辑出版《魅力渭滨》，彰显了县域文化底蕴，提升了档案文化软实力。三是重视非遗文化传承。市档案局充分发挥地域文化优势，在全省率先试点、率先启动、率先完成方言语音建档工作，并先后3次在全省介绍经验；以方言语音建档为基本素材，与宝鸡电视台联办方言节目《音韵宝鸡》26期，有效地传承了宝鸡方言文化。各县（区）档案馆注重非物质文化遗产建档工作，陇县档案馆建成了非物质文化遗产实物展室；千阳县档案馆对列入省级非物质文化遗产的《灯盏头碗碗腔》和《八大棍》制作了光碟，征集了列入市级非遗项目的《精怪剪纸》和《千阳刺绣》实物档案；扶风县档案馆对鹿糕馍制作技艺、皮影、剪纸和马勺脸谱等非物质文化遗产项目建立了档案；渭滨区、凤县档案馆为15名非物质文化遗产传承人建立个人档案，传承和弘扬了宝鸡非物质文化遗产。
　　二、当前档案文化建设存在的主要问题
　　客观地讲，近年来，宝鸡市在推进档案文化建设方面，进行了积极探索，创新了有效载体，开展了多项活动，取得了明显成效，但在具体实践中，也发现和遇到了一些困难和问题，主要是：
　　1.认识不够到位，影响了档案文化建设
　　主要表现在：部分党政领导对档案文化建设的重要性认识不足，从人力、财力方面支持的力度不大；一些档案部门局限于档案的业务指导、接收进馆和查阅利用，认为文化建设是文化部门的事，因而在推进档案文化建设上倾注的精力不够；长久以来，广大群众对文学艺术、影视文博、网络等文化的认同已经确立，但对档案文化领域接触较少，对档案文化的概念、建设档案文化的意义、档案文化的现实服务作用等方面感受相对薄弱，参与档案文化建设的积极性、主动性不够。
　　2.传承载体单一，制约了档案文化建设
　　一方面，从宝鸡市的情况看，市、县（区）档案馆馆藏资源还不够丰富，馆藏结构还比较单一，表现在纸质档案多，声像、实物、专业等其他门类档案少，馆藏结构不合理；记录行政工作的文书档案多，凸显文化元素的特色档案少，不利于档案文化的开发利用；另一方面，由于观念、人力等多种原因，一些档案馆在建设档案文化时，往往只注重档案保管、档案机构外在建筑和标识等物质文化建设，忽视了以档案文化传承为内容的精神文化建设，统筹推进档案文化建设不够有力。
　　3.工作力量不足，弱化了档案文化建设
　　从市、县（区）档案局（馆）人员编制情况看，普遍存在工作力量严重不足问题。随着国家档案局9号令的贯彻落实，档案工作领域的拓展，仅靠现有人员全面完成指导、执法、接收进馆、查档利用等传统业务都比较困难，还要推进数字档案馆（室）建设，进行重大建设项目和重大活动档案工作指导，实施重点档案抢救和开发利用工作，任务异常艰巨而繁重，在这种情况下，要抓档案文化建设，往往是力不从心，这在一定程度上弱化了档案文化建设。
　　三、推进新时代档案文化建设的对策建议
　　档案文化是人类社会文明和智慧的重要载体，对繁荣和发展先进文化具有重要作用，新时代对档案文化建设提出了新的任务。为了进一步推进新时代档案文化建设，实现档案事业追赶超越目标，笔者建议：
　　1.注重引导，凝聚档案文化共识
　　加强档案文化建设，需要各方面统一思想，凝聚共识。要加大档案文化宣传力度，通过各种媒体，采取多种形式，大力宣传加强档案文化建设的重大意义，宣传档案文化在推进先进文化中的重要作用，引导各级领导干部，强化档案文化意识，大力支持档案文化建设；拓宽宣传渠道，推动文化档案走进百姓生活，争取更多的公众了解档案文化，积极参与档案文化建设；引导档案部门不断增强档案文化自觉和文化自信，跳出档案看档案文化建设，正确处理档案文化建设与群众文化需求之间的关系，档案文化建设与创新发展之间的关系，档案部门文化建设与其他部门文化建设之间的关系，突破传统的思维模式，充分利用档案资源优势，着力推进档案文化建设；引导档案工作者不断解放思想，突破传统观念束缚，自觉从档案查阅利用的服务者向文化建设者角色转型，从档案文化资源的管理者向文化传播者转型，使其从档案文化作品的编撰者走上讲台、走进电台，宣讲档案故事，传播档案文化，充分发挥在推动文化繁荣中的主力军作用。
　　2.创新载体，落实档案文化举措
　　加强档案文化建设，创新载体是重要举措。要进一步优化档案资源结构，探索推进档案文化建设的实现形式和途径。健全档案文化资源体系。不断优化和丰富馆藏，努力改变文书档案比重过大、载体单一的现状；加大对重要人物、地方特色档案、艺术档案和民间档案的征集力度，提高馆藏档案的文化底蕴和存史价值；实施非物质文化遗产建档工作，通过开展方言语音建档、城市记忆、乡村记忆、口述历史等专项工作，对濒危文化进行抢救性记录和建档，为传承档案文化提供第一手资料。倾力打造档案文化精品。坚持科学性和历史性、继承性和辩证性相统一的原则，依托馆藏资源，立足特定的文化层面，积极开展档案整理编研工作，编纂出版一批富有人文历史、红色主题、行业特点、地域特色和生态特色的档案文化精品，以满足群众日益增长的文化需要。创新档案文化传播渠道。充分利用档案文化资源的独特优势，积极举办档案馆开放日、档案主题展览、城市摄影展、名人书画展、演讲比赛和档案文化论文征集等档案文化活动，充分展示档案文化，发挥爱国主义教育基地作用；在电视、广播、报纸等主流媒体上创办档案文化专栏和节目，借势传播档案文化；办好档案网站、微博、微信等新型文化传播平台，努力构建覆盖面广、技术更高的现代档案文化传播体系，不断扩大档案文化的社会影响。
　　3.强化保障，夯实档案文化基础
　　档案文化建设是一个系统工程，需要各个方面大力支持、提供保障。各级党委政府应把档案文化建设纳入整个文化建设规划，统筹安排部署，从资金、场地、设备等方面创造条件，为档案文化建设提供有力保障；针对档案部门工作领域拓展、任务量加大、工作人员严重不足的实际，增加必要的机构和编制，推动档案文化建设高效运转。各级档案部门要切实履行基本职能，积极主动，担当作为，认真落实档案文化建设的各项举措；牢固树立人才是第一资源的思想，通过定向培养、在职进修、短期培训等多种途径，着力强化干部培训教育，造就一批熟悉档案业务、具有一定文化造诣的复合型人才，为档案文化建设提供人才保障；借助宣传、党史、文化、教育、文联、地方志等部门力量，共同搭建文化平台，共同举办文化活动，共同编纂文化产品，共同创新文化服务，共同传承档案文化，最大限度地彰显档案文化优势，凸显档案文化特色，不断推进档案文化繁荣发展。

（作者为宝鸡市档案局（馆）局（馆）长）

 
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